推进跨越发展 建设首善黄州

时间:2014-02-08 23:12:07

【摘要】近几年来 ，在省市党委 、政府的正确领 导下 ，黄州区抢抓机遇 ，发挥优势 ，大力实施沿江开放开发战略 ，经济社会发展步入快车道。

近几年来 ，在省市党委 、政府的正确领 导下 ，黄州区抢抓机遇 ，发挥优势 ，大力实施沿江开放开发战略 ，经济社会发展步入快车道。面对新形势新任务新要求 ，我们新一届区政府将高举中国特色社会主义伟大旗帜 ，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握 “两圈一带”和大别山革命老区经济社会发展试验区建设机遇，坚持以科学发展为主题 ，以加快转 变发展方式为主线 ，全面实施“一区两廊” (黄冈临港经济核心区 、江北生态走廊和黄上城镇走廊 )战略 ，做大 做实做强投资 、工业 、现代服务业 、现代农业四大支柱 ，统筹推进市区一体开发 ，统筹推进城乡一体开发 ，统筹推进经济社会文化生态协调发展，着力 打造龙头黄州 、都市黄州 、文化 黄州 、创新黄州、幸福黄州 ，全力打造全省县域经济发展先进县市区、全省文化发展先进县市区、全省统筹城乡发展示范区和全省社会管理样板区，以跨越发展的卓越业绩加快建设首善黄州 ，为全面建设小康社会奠定坚实基础。

    建设龙头黄州。生产总值年均增长16％以上，~112016年突破 130亿元，总量和人均水平在2011年基础上翻一番。规模 以上工业增加值年均增长30％。全社会固定资产投资年均增长30％。社会消费品零售总额年均增长20％。全 口径财政收入年均增长20％；一般预算收入年均 增 长20％。外 贸 出 口年 均 增 长 15％。

    三次产业结构继续优化 ，二次 、三次产业 占生产 总值 的 比重分别 达到45％以上。经济社会发展水平位居全省第一方阵。

    建设都市黄州。壮大城市规模 ，完善城市功能 ，发展都市文化 ，提升都市形象 ，全面增强城市 软实力 。到2016年 ，城市化率达到80％以上 ，城 区、镇区、园区、站区、港区和新型农村社区集 中居住人 口达~1J9o％以上 ，基本实现城 乡基础设施 一体 化 、公共服务均等化 、社会保 障全民化 、社会管理社 区化 ，打造布局合理 、功能完善 、宜居宜业的现代都市。

    ■ 余友斌

建设文化黄州。社会主义核心价值体 系建设深入 推进 ，公 民素质明显提高 ，文化活动繁荣活跃 ，文化产品丰富多彩，首善文化特色鲜明。建立健全覆盖区乡村 (社区 )的三级公共文化服务网络，基本实现公共文化服务均等化 ，文化产业体系基本形成 ，文化管理机制和文化产业发展机制充满活力 、富有效率 。

    建设创新 黄州。创新意识得到强化 ，创新体系更加完善 ，创新文化蓬勃发展，创造活力明显增强，创新型社会建设初见成效 。体制机制创新取得积极成果 ，科技对经济增长的贡献率进一步提升。

    建设幸福黄州。城乡居 民收入快速增长 ，力争五年翻一番 。就业和社会保险、社会救助、住房保障等社会保障体系不断完善 ，城镇登记失业率控制在4％以内，各类社会保险参保率力争达到100％。社会管 理得 到加 强 ，社会 矛盾有效化解 ，社会治安继续好转 ，群众利益全面维护 ，建成省级以上平安、和谐县市区。生态环境持续改善 ，全区森林覆盖率达~1J25％以上 ，单位生产总值能耗和碳排放 、主要污染物排放量均控制在省定目标以内，实现环境友好。

    围绕上述 目标 ，我们将突出抓好五个方面工作 ，努力实现五个新跨越。

    一

是优化空 间布局 ，统筹 城乡发展 ，在推进城市化提升融合力上实现新跨越。立足于 “同城大武汉、辐射大别山”，着眼于建设全省统筹城乡发展示范区和黄冈临港经济核心区，坚持规划先 行 ，以城 区 、镇 区 、园区 、港 区 、站区、社区为节点 ，加强基础设施和基础产业建设 ，提高城镇综合承载力，大力推进市区一体化、城乡一体化 、区域一体化，形成全域开发、多点支撑、协同共进的发展态势。

    二是调整经济结构，构建现代产业体系，在发展城市经济提升竞争力上实现新跨越。坚持走新型工业化道路 ，打造先进制造业密集区、高新技术产业成长 区、省级服务业综合改革样板区、现代农业示范区，做强镇域经济 、街办产业 ，壮大 村级 和社 区经济 ，加快 建立 布局合理、结构优化 、技术先进 、清洁安全 、附加值高 、吸纳就业能力强的现代产业体系和城市经济体系 ，不断提高产业核心竞争力和市区经济首位度。

    三是发挥资源优势 ，建设文化和旅游强区，在树立城市形象提升软实力上实现新跨越。以高度的文化 自觉和文化自信，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和市委 、市政府关于推进名人文化建设 、创 建中国名人之都的决策部署 ，传承和培育重商崇文的区域文化特质 ，建设共有精神家园，发展公益性文化事业 ，保护开发特色资源 ，推动文化与商贸、旅游 、教育等相关方面互动融合发展 ，创 建全省文化发展先进 县市区 、全省公 共文化服务体 系建设示 范区 ，打造 历史 文化 、名人文 化 、红色 文化 、东坡文化 、教育文化 、民间文化品牌 ，发展壮大旅游业 。

    四是完善体制机制 ，深化改革扩大开放 ，在转变发展方式提升创新力上实现新 跨 越 。 致 力 于 与 武 汉 城 市 圈 “两型”社会综合配套改革试验区、武汉新港、大别山革命老区经济社会发展试验区的深度融合 ，大力推进重点领域和关键环节改革 ，深入实施开放先导战略和科教兴 区、人才强 区战略 ，加快推进“两型”社会建设 ，基本形成有利于实现科学发展、跨越发展的体制机制和全方位高水平开放开发新格局，增强发展的动力与活力。

    五是践行为 民宗 旨，着力改善 民生 ，在提高居民幸福指数提升保障力上实现新跨越。坚持以人为本 ，把促进就业和保障改善民生放在经济社会发展的优先位置 ，完善覆盖城乡的社会保障体系，深化医药卫生体制改革 ，加强和创新社会管理 ，促进社会和谐稳定 ，集中力量每年兴办一批改善民生的实事 ，让全区人民群众共享改革发展成果

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