1．资金来源渠道单一。我国政策性银行的资金来源是发行政策性金融债券、中央银行再贷款、财政拨付资本金、贷款转存和回收信贷资金。其中国家开发银行和进出口银行主要通过在银行间债券市场发行政策性金融债券筹集资金，今后随着宏观经济形势的好转，国家投融资体制改革的推进和深化，大规模发行政策性金融债的难度不断增加。代写职称论文为解决这一问题，应开辟新的资金来源渠道。目前政策性银行未能充分利用国家信用的特点，同财政的联系也不紧密，过分依赖于债券市场，没有充分利用政策性金融的整体优势，将同属于政策性金融的社会保险基金纳入政策性银行的资金来源渠道之一。
2．资金成本高。让我们对政策性金融债券的资金成本进行测算，由于国家在1999年将政策性金融债的发行方式，改为由商业银行在银行间债券市场招投标的方式，使债券的资金成本有所降低，但仍高于同期商业银行的资金成本。以国家开发银行2002年3月20日发行的一期30年期的债券为例，市场中标价的利率为4．52％ ，大大高于商业银行定期一年储蓄存款的资金成本，如考虑商业银行的资金来源中有60％ 以上的活期存款，资金成本则更高。商业银行用于购买政策性金融债的资金中，实际上有部分是社会保险基金的存款，经过商业银行的中转后，资金成本提高了2％-3％ ，如此高的资金成本很可能导致政策性金融业务利率倒挂，贷款越多，亏损越大，使政策性金融信贷业务缺乏可持续性，影响国家宏观经济目标的有效实施。
3．资金上对中央银行的依赖可能影响中央
银行的独立性。农业发展银行因贷款业务效益不佳，连续数年整体亏损，在债券市场上对投资者缺乏吸引力。理论界实证研究的结果表明，农业发展银行的资金主要来源于中央银行的再贷款，存在严重的利率倒挂现象，而中央银行对其的资金供给主要来自邮政储蓄的上存，这种方式影响了中央银行货币政策制定和执行的独立性，使得中央银行顾此失彼，在某种意义上造成“捡了芝麻丢西瓜”的不良后果。
目前这种通过大量发行政策性金融债券的形式为政策性银行筹集资金造成国家信用的流失， 购买政策性金融债券的利差被商业银行占有。政策性金融债实质是政府债券，国际上权威的信用评级机构如标准普尔、穆迪等公司对我国政策性金融债券的评级也是以准政府债券评级，但由于其票面利率一般高于国债，造成部分国家信用外溢。还以上述国家开发银行于2002年3月20日在银行间债券市场发行的代码为010221的政策性金融债券为例，中标票面年利息率为4．52％ ，假如以2001年社会保险基金滚存结余1839．1亿元并以活期形式存入商业银行(目前大部分以活期形式存入商业银行)，可获得存款年利息13．24亿元，而政策性银行要获得这些资金一年的使用权，须向商业银行付出83．13亿元的利息，商业银行用属于政策性金融范畴的社会保险基金购买政策性银行发行的政策性金融债券，获利69．89亿元，而这二者都是以国家信用作为担保的，信用相当于国家主权信用，商业银行获得的这一无风险利润实际上就是国家信用的外溢。